乐博彩票网邀请码·贵州省人民政府,被约谈了!

  • 发布:2020-01-10 17:16:29
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乐博彩票网邀请码,煤矿作为高危行业的定位没有变,作为安全生产的重中之重的摆位也不能变,必须警钟长鸣、常抓不懈。

文 | 沈 林

最近两起矿难令人揪心——

12月14日,川煤集团芙蓉公司杉木树煤矿发生透水事故,事故造成5人死亡;

12月17日,贵州省黔西南州安龙县广隆煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故,7人安全升井,16名矿工遇难。

救援现场。图片来源:中新网

12月23日,国家煤矿安全监察局对川煤集团及所属5个子公司相关负责人、各煤矿负责人进行约谈。

12月25日,据国家煤矿安全监察局网站消息,针对近两年贵州煤矿事故多发频发,国务院安委办约谈贵州省人民政府负责人、黔西南州和省能源局主要负责人。

约谈指出,贵州煤矿连续两年死亡人数居全国第一,也是近两年全国唯一连续发生煤矿重大事故的省份,暴露出贵州煤矿安全生产工作存在安全红线意识不强,淘汰退出落后产能不坚决,假整合假技改乱承包等违法违规生产建设严重,安全监管监察执法不严不实等问题。

省政府被约谈,不算多见。上一次要追溯到2018年6月。当时,国务院安委办对辽宁省政府和本溪市政府进行安全生产约谈,要求就本溪“6·5”重大炸药爆炸事故和近年来辽宁省多起重大事故,深刻剖析原因、总结教训。

值得注意的是,贵州省政府被约谈的第二天,12月26日,国务院安委会第十六督查组随机抽查了贵州吉利能源投资有限公司桐梓县九坝镇仙岩煤矿。经过查看资料和下井检查,督查组共发现煤矿存在27项问题和隐患。煤矿暴露出瓦斯治理不到位、管理水平参差不齐等问题。

图片来源:天眼新闻

公开资料显示,煤与瓦斯突出与矿井透水、矿井冒顶是诱发矿难事故的常见原因。其中,煤与瓦斯突出是煤岩体在受力作用下因内部应力场的突然变化在短时间内发生的具有动力效应和灾害后果的煤岩动力灾害现象,煤与瓦斯突出会造成埋人、破坏设施,突出的瓦斯会使人窒息,甚至引起瓦斯爆炸,造成严重的人员伤亡和矿井损毁事故。我国煤与瓦斯突出矿井多,分布范围广,且突出频繁,是威胁煤矿安全生产最严重的灾害。

然而,这样的矿难难以避免吗?当然不!

按照煤矿安全规程,煤矿必须安装瓦斯浓度监测和抽放装置,必要时还应有专门的瓦斯检查员现场值班。采区主要运输巷、回风巷净高不低于2米。采区上下山和平巷的净高不低于2米,薄煤层内的不低于1.8米。

如果生产企业能做到前一条,那么瓦斯事故就会成为可控的。如果生产企业能做到后一条,万一发生瓦斯事故,被困人员逃生的几率会大大提升,救援人员的救援难度也会大幅下降,在搜救中,每一分每一秒,都意味着一个生命的存活或消逝。

贵州煤矿丰富,煤炭储量相当于我国南方12个省的总和,名列全国第5位,主要分布在六盘水和毕节的织金、纳雍、赫章等。贵州煤矿众多,然而,企业负责人在考虑产量和生产成本时,想到工人的生命安全了吗?

11月25日,毕节市织金县三甲煤矿的事故原因,正是煤与瓦斯突出,事故造成7人死亡。此前,2018年3月30日,该煤矿进行瓦斯电闭锁实验时,两处瓦斯浓度最大值分别为2%和2.05%,不能实现断电闭锁功能且未分析原因采取措施处理。该煤矿因此被织金县安全生产监督管理局行政处罚,罚款人民币49000元。

12月17日发生事故的广隆煤矿,同样是由于煤与瓦斯突出,造成16人死亡。更令人痛心的是,广隆煤矿一路违规一路绿灯:

早在今年3月,广隆煤矿已被应急管理部拉进《2019年第一批安全生产失信联合惩戒“黑名单”单位及人员名单》,其在检查中被发现“矿井下存在隐蔽工作面,采用临时密闭逃避监管,通风系统不完善”,而被认定“采取隐蔽、欺骗方式逃避安全监管监察”。

9月18日,贵州省煤监局盘江分局带领安龙县工科局组成巡查组对安龙县辖区生产能力30万吨/年以下停产矿井开展“防风险、保平安、迎大庆”安全巡查工作,查出广隆煤矿隐患7条,对该煤矿隐患问题下达执法文书,并要求该煤矿进行整改。

根据安龙县人民政府官方网站,最晚从2015年开始,广隆煤矿即被当地煤矿、安监部门纳入重点监控的巡查对象,2018年广隆煤矿曾被停产整顿。

进入2019年,广隆煤矿还长期欠薪,许多工人领不到应得的工资。“如果一个煤矿缺钱,老板就可能铤而走险,反正煤采出来就可以卖钱,成本只有矿工工资和设备,设备也不会天天坏,老板就会偷采、硬采,很容易出事。”一名业内人士如此评论。

悲剧本不应该发生。今年以来,贵州已发生煤矿事故中,30万吨/年以下煤矿发生事故有8起。

安全生产,是中国煤炭行业的“生命线”。1999年底,我国建立起垂直管理的煤矿安全监察体制,2000年以来,国家陆续出台了《煤矿安全监察条例》《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规,形成了由15部法律法规、50多部部门规章、1500多项国家和行业标准组成的煤矿安全法律法规标准体系。

按照相关规定,在安全生产监督管理体制中,地方煤矿安全管理监督机构要履行起对本地区煤矿进行安全检查,对煤矿的违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚;监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查;依法组织关闭不具备安全生产条件的矿井,负责组织煤矿安全专项整治;参与煤矿事故调查处理,对煤矿职工培训进行监督检查等几大责任。

因此,约谈在最后指出,贵州煤矿安全生产面临严峻形势,贵州省人民政府应当做好5个反思,并切实加以解决——

反思“促一方发展,保一方平安”政治责任是否得到落实;

反思以人民为中心的发展理念是否得到贯彻;

反思推动煤炭产业高质量发展是否有力;

反思在抓落实上存在的形式主义、官僚主义问题;

反思企业主体责任不落实、蓄意违法违规行为屡禁不止。

人命关天。正如国家煤矿安监局局长黄玉治指出:煤矿作为高危行业的定位没有变,作为安全生产的重中之重的摆位也不能变,必须警钟长鸣、常抓不懈。

综合整理自长安街知事、新华社、人民法治网、界面、每日经济新闻等

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