明仕平台网址·河北省张家口市以计划引领部门联合抽查常态化发展

  • 发布:2020-01-01 09:30:33
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明仕平台网址·河北省张家口市以计划引领部门联合抽查常态化发展

明仕平台网址,中国质量新闻网讯 在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管,是党中央、国务院作出的重大决策部署,同时也是我国市场监管理念和方式的重大创新。按照国务院统一部署,各地需要在2020年底前,实现市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化。近年来,河北省张家口市认真贯彻落实国务院相关决策部署,以监管需求为导向,以提升效能为目标,精心谋划,规范实施,在张家口市积极探索开展市场监管领域多部门“双随机、一公开”联合监管,取得了很好的执法效果。截至目前,张家口市开展部门联合“双随机、一公开”抽查53次,检查对象578户,涉及检查事项123项,提前实现多部门“双随机、一公开” 联合监管常态化。

认真编制抽查计划

在市场监管领域推行部门联合抽查的目的是增强市场主体信用意识和自我约束力,对守法者“无事不扰”,对违法者“利剑高悬”,以切实减少对市场主体正常生产经营活动的干预。既要做到“无事不扰”,又要达到加强事中事后监管的目的,精心编制部门联合抽查计划就显得尤为重要。在每年初,市县两级“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室(以下简称“双随办”)分别组织召开由各市场监管领域主要部门参加的“双随机、一公开”联合抽查计划编制工作会议,各相关部门结合本年度监管需求、监管重点、风险点、群众投诉热点、地方政府工作要求等诸因素,本着牵头组织、统一开展、减少执法频次的原则,谋划制定本级本年度部门联合随机抽查计划。各部门制定出联合抽查计划草案后,由同级双随办对各部门的计划草案进行筛查,对抽查检查对象重复的,合并为一次抽查,以确实做到应联尽联,防止出现针对同一类检查对象多频次联合情况发生。这样既能保证必要的抽查覆盖面和监管效果,又防止任意检查和执法扰企。调整后的计划草案提交本级“双随机、一公开”监管工作领导小组审议通过后以正式文件印发并向社会公开。各部门联合抽查事项一经确定,原则上不再部署专项检查和“全覆盖”式巡查。

灵活调整抽查计划

实际工作中,某一市场监管领域发生或发现了系统性监管风险,而这一行业领域又涉及多部门监管职责,需要齐抓共管,我们及时调整补充联合抽查计划,对风险领域实施定向多部门联合抽查,对违法经营行为实施精准打击。如今年张家口市就针对金融办发出的某辖区“信” 字类企业机构存在非法金融活动苗头的预警情报,由金融办牵头,市场监管、公安、银监等部门参与,部署实施了“双随机、一公开”联合执法行动,及时化解了非法金融风险,收到了很好的联合监管效果。

便企高效实施计划

针对多部门联合抽查具有出动执法人员多、检查事项多、容易打扰检查对象正常生产经营等特点,实际工作中,充分做好实施检查前的一系列准备工作,如一是预约交通工具(尽量安排中巴集体同程),二是在实施检查的前一天预约被查企业,让企业提前做好配合准备工作;三是通过河北经济户籍系统调取被查企业的基本登记信息并进行预审,以节约对企业实施现场检查的时间,提高检查效率。

分析研判评估计划

为避免联合抽查走形式走过场,每次联合抽查结束后,要求牵头部门在检查结束20日内,向同级双随办报送联合抽查情况报告和抽查统计表,必要时听取检查组的检查情况汇报,对检查中发现的业务难点进行会商研判,对随机抽查中发现的各类问题,按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接,力戒监管脱节。此外,双随办工作人员还通过“河北省双随机监管工作平台”,对各部门检查结果录入、审核、公示等流程进行监测,除依法依规不适合公开的情形外,在抽查任务完成后20个工作日内,一律将抽查检查结果通过公示系统进行归集公示,行成检查对象的信用记录,助力信用体系建设工作。

张家口市市场监督管理局深刻认识到,在市场监管领域推行部门“双随机、一公开”联合监管,是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求,是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措,同时也是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要抓手。张家口市市场监督管理局表示,今后将继续贯彻计划性、灵活性、便企性的原则,根据市场监管需求,因地制宜开展“双随机、一公开”部门联查抽查,为营造张家口市公平、有序、安全的经济环境保驾护航。(河北省张家口市市场监督管理局 赵海山)

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